![]() Strategie - c�l I - c�l II - c�l III - c�l IV |
Biosf�rick� rezervace: prvn�ch dvacet letBiosf�rick� rezervace (d�le jen BR) jsou ur�eny k �e�en� jedn� z nejd�le�it�j��ch ot�zek, p�ed kter�mi dnes sv�t stoj�: jak sladit ochranu biodiverzity a biologick�ch zdroj� s jejich udr�iteln�m rozvojem? ��inn� funguj�c� BR zapojuje v�dce p��rodov�dn�ch i spole�ensk�ch obor�, skupiny zab�vaj�c� se ochranou a rozvojem, z�stupce spr�vn�ch org�n� i m�stn�ho obyvatelstva - v�ichni pracuj� v t�to komplexn� oblasti spole�n�. Sv�tov� s� biosf�rick�ch rezervac�, koordinovan� programem UNESCO �lov�k a biosf�ra - MAB, za�ala b�t vytv��ena v roce 1976 a v roce 1996 se roz���ila na 337 rezervac� v 82 zem�ch. Tato s� je kl��ovou sou��st� snahy MABu dos�hnout udr�iteln� rovnov�hy mezi n�kdy konfliktivn�mi c�li, jak�mi jsou ochrana biologick� diverzity, podpora ekonomick�ho rozvoje a uchov�n� p��tomn�ch kulturn�ch hodnot. Biosf�rick� rezervace jsou m�stem, kde je tento pl�n testov�n, zdokonalov�n, uskute��ov�n a p�edv�d�n. V roce 1983 UNESCO a UNEP ve spolupr�ci s FAO a IUCN spole�n� svolali Prvn� mezin�rodn� kongres o biosf�rick�ch rezervac�ch v Minsku v B�lorusku. Na kongresu vznikl Ak�n� pl�n pro BR. Zat�mco mnoh� prvky z tohoto Ak�n�ho pl�nu z�st�vaj� i dnes v platnosti, okolnosti, za kter�ch BR dnes funguj�, se mnohde zna�n� zm�nily. To se uk�zalo na Konferenci OSN o �ivotn�m prost�ed� a rozvoji (UNCED) v Rio de Janeiru, a zvl�t� v �mluv� o biologick� diverzit�. �mluva vstoupila v platnost v prosinci 1993 a byla ji� ratifikov�na v�ce ne� 100 st�ty. Hlavn�mi c�li �mluvy jsou: ochrana biologick� diverzity, udr�iteln� vyu��v�n� jej�ch skladebn�ch ��st� a spravedliv� a vyv�en� sd�len� prosp�chu, vypl�vaj�c�ho z vyu��v�n� genetick�ch zdroj�. Biosf�rick� rezervace (d�le jen BR) tento integrovan� p��stup podporuj� a jsou tak v�znamn�m p��sp�vkem k napl�ov�n� �mluvy. B�hem dek�dy od konference v Minsku se p��stup k chr�n�n�m �zem�m jako takov�m a k biosf�rick�m rezervac�m vyv�jel po paraleln�ch lini�ch. Co je nejd�le�it�j��, �e propojen� ochrany biodiverzity s rozvojem m�stn�ch komunit, je� je �st�edn� sou��st� v biosf�rick�ch rezervac�ch, se st�v� kl��ov�m prvkem �sp�n�ho managementu v�t�iny n�rodn�ch park�, p��rodn�ch rezervac� a jin�ch chr�n�n�ch �zem�. Na IV. Sv�tov�m kongresu o n�rodn�ch parc�ch a chr�n�n�ch �zem�ch v Caracasu ve Venezuele (�nor 1992) p�ijali mana�e�i CH� cel�ho sv�ta mnoh� my�lenky (zapojen� m�stn�ho obyvatelstva, propojen� ochrany a rozvoje, v�znam mezin�rodn� spolupr�ce), kter� jsou z�kladn�mi aspekty BR. Kongres rovn� p�ijal rezoluci na podporu biosf�rick�ch rezervac�. K v�znamn�m inovac�m do�lo i v managementu BR samotn�ch. Byly vytvo�eny nov� postupy, jak zapojit obyvatelstvo do rozhodovac�ho procesu a jak �e�it konflikty. Byla v�nov�na zv��en� pozornost region�ln�mu p��stupu. Byly ustaveny nov� typy biosf�rick�ch rezervac� - BR skupinov� (cluster) a p�eshrani�n� (transboundary). Mnoh� BR postoupily od po��te�n�ho d�razu v�hradn� na ochranu ke zv��en� integraci ochrany a rozvoje pomoc� zlep�uj�c� se spolupr�ce s obyvatelstvem. Nov� mezin�rodn� struktury, vybaven� modern�mi, v�konn�j��mi po��ta�i a napojen� na s� Internet, v�znamn� usnadnily komunikaci a spolupr�ci mezi BR r�zn�ch zem�. V t�to souvislosti ustavila V�konn� rada UNESCO (Executive Board of UNESCO) v roce 1991 Poradn� v�bor pro biosf�rick� rezervace (Advisory Committee on Biosphere Reserves). Tento Poradn� v�bor shledal, �e nastal �as zhodnotit ��innost Ak�n�ho pl�nu z roku 1984, analyzovat jeho realizov�n� a vytvo�it strategii pro biosf�rick� rezervace s perspektivou do 21. stolet�. Ve dnech 20.-25.b�ezna 1995 zorganizovala UNESCO Mezin�rodn� konferenci o biosf�rick�ch rezervac�ch v Seville ve �pan�lsku. Konference se z��astnilo 400 expert� ze 102 zem� a 15 mezin�rodn�ch a region�ln�ch organizac�. Konference umo�nila zhodnotit zku�enosti nabyt� p�i uskute��ov�n� Ak�n�ho pl�nu z roku 1984, zv�it �lohu BR na p�elomu stolet� a vypracovat n�vrh R�mcov�ch stanov (Statutary Framework) Sv�tov� s�t� BR. Konference dala vzniknout Sevillsk� strategii, je� je p�edlo�ena n�e. Mezin�rodn� koordina�n� rada Programu �lov�k a biosf�ra (International Co-ordinating Council of the MAB Programme) na sv�m 13. zased�n� v �ervnu 1995 Sevillskou strategii podpo�ila. |
![]() Strategie - c�l I - c�l II - c�l III - c�l IV |
Pojem biosf�rick� rezervace"BR jsou oblasti s terestrick�mi, pob�e�n�mi nebo mo�sk�mi nebo kombinovan�mi ekosyst�my, kter� jsou mezin�rodn� uzn�ny v Programu UNESCO �lov�k a biosf�ra (MAB)." (Viz. R�mcov� stanovy Sv�tov� s�t� biosf�rick�ch rezervac�.) Biosf�rick� rezervace jsou navrhov�ny n�rodn�mi vl�dami, ka�d� BR mus� p�ed sv�m p�ijet�m do S�t� spl�ovat minim�ln� soubor kriteri� a dodr�ovat ur�it� minim�ln� soubor podm�nek. Ka�d� BR by m�la spl�ovat t�i z�kladn� komplement�rn� funkce, jimi� jsou: ochrana - zachov�n� genetick�ch zdroj�, rostlinn�ch a �ivo�i�n�ch druh�, ekosyst�m� a krajiny, rozvoj - podpora trvale udr�iteln�ho ekonomick�ho a demografick�ho rozvoje a logistika - podpora vzorov�ch projekt�, environment�ln� v�chovy a vzd�l�v�n�, stimulace v�zkumu a monitorovac�ch �innost�, souvisej�c�ch s ochranou p��rody a udr�iteln�m rozvojem v m�stn�m, n�rodn�m i glob�ln�m m���tku. Ka�d� BR by m�la obsahovat t�i prvky:
N�kter� st�ty p�ijaly pro vyhl�en� BR specifickou legislativu. V mnoha jin�ch jsou j�drov� a n�razn�kov� z�ny (jako celek nebo ��ste�n�) vyhl�eny za chr�n�n� �zem� n�rodn� legislativou. Velk� po�et BR je sou�asn� sou��st� jin�ho n�rodn�ho syst�mu chr�n�n�ch �zem� (jako n�rodn� parky nebo p��rodn� rezervace) a/nebo jin�ch mezin�rodn�ch s�t� (World Heritage, Ramsar sites). Pom�ry ve vlastnicv� p�dy se tak� mohou li�it. Ve v�t�in� p��pad� jsou j�drov� z�ny BR ve vlastnictv� st�tu, ale mohou b�t i v soukrom�ch rukou, nebo pat�� nevl�dn�m organizac�m. V mnoh�ch p��padech je p�echodov� z�na ve vlastnictv� soukrom�m nebo obecn�m. Sevillsk� strategie pro BR odr�� celou tuto �irokou �k�lu okolnost�. |
![]() Strategie - c�l I - c�l II - c�l III - c�l IV |
Sevillsk� pohled do 21. stolet�Jak� budoucnost �ek� sv�t v 21. stolet�? Vyhl�dky na podobu budouc�ho �ivotn�ho prost�ed� a podm�nky dal��ho rozvoje n�m vykresluj� sou�asn� trendy v r�stu a rozd�len� sv�tov� populace, stoupaj�c� po�adavky na energetick� a p��rodn� zdroje, globalizace ekonomiky a vliv obchodn�ch struktur na venkovsk� oblasti, rozru�ov�n� kulturn� jedine�nosti, centralizace a obt�n� p��stup k pot�ebn�m informac�m, nerovnom�rn� roz���en� technick�ho pokroku. Konference OSN o �ivotn�m prost�ed� (UNCED) p�edlo�ila alternativu �innosti v z�jmu udr�iteln�ho rozvoje, kter� zahrnuje p��i o �ivotn� prost�ed� a v�t�� spole�enskou spravedlnost, v�etn� respektu k venkovsk�m komunit�m a jejich tradi�n�m poznatk�m a v�domostem. Agenda 21, �mluvy o biologick� diverzit�, zm�n� klimatu a postupu pou�t� (desertifikaci) a jin� mnohostrann� smlouvy ukazuj� budouc� cestu v mezin�rodn�m m���tku. Sv�tov� spole�enstv� v�ak tak� pot�ebuje funk�n� modely, je� zahrnuj� principy UNCED a podporuj� ochranu p��rody i udr�iteln� rozvoj. Tyto p��klady mohou fungovat jen tehdy, pokud vyjad�uj� v�echny spole�ensk�, kulturn�, duchovn� a ekonomick� pot�eby spole�nosti a pokud jsou zalo�eny na dobr�m v�deck�m z�klad�. Biosf�rick� rezervace tento model poskytuj�. Sp�e ne� chr�n�n�m ostrovem ve sv�t�, kter� je rostouc� m�rou po�kozov�n lidskou �innost�, mohou se BR st�t jevi�t�m pro sm��en� �lov�ka s p��rodou, mohou p�in�et moudrost �as� minul�ch pro pot�eby �as� budouc�ch a mohou ukazovat, jak p�ekon�vat oborov� probl�my na�ich instituc�. Kr�tce, biosf�rick� rezervace jsou n���m v�ce, ne� jen chr�n�n�m �zem�m. Biosf�rick�m rezervac�m je tedy ur�ena nov� role. Nebudou jen prost�edkem k z�sk�n� vyv�en�ho vztahu k sv�tu p��rody pro lidi, kte�� v BR a kolem nich �ij� a pracuj�, ale p�isp�j� cel� spole�nosti t�m, �e budou ukazovat cestu k udr�iteln�j�� budoucnosti. Toto je j�dro na�� vize o biosf�rick�ch rezervac�ch v budoucnosti. Mezin�rodn� konference o biosf�rick�ch rezervac�ch, kterou organizovala UNESCO v Seville ve �pan�lsku ve dnech 20. - 25. 3. 1995, postupovala dv�ma sm�ry:
Sevilsk� konference dosp�la k z�v�ru, �e p�es probl�my a n�kter� omezen� mo�nosti, se kter�mi se BR setk�vaj�, p�in�� program s nimi spojen� nov� podn�ty a m� �sp�ch. T�i z�kladn� funkce BR z�st�vaj� v platnosti i nad�le. Z�kladem nov� Sevilsk� strategie se ve sv�tle proveden�ho rozboru st�v� deset kl��ov�ch doporu�en�:
|
![]() C�l I C�l II C�l III C�l IV Krit�ria - mezin�rodn� - n�rodn� - BR |
Sevillsk� strategieN�sleduj�c� Strategie poskytuje vod�tko pro vytv��en� funk�n�ch BR a pro tvorbu podm�nek, nezbytn�ch pro n�le�it� fungov�n� Sv�tov� s�t� biosf�rick�ch rezervac�. Strategie neopakuje obecn� principy �mluvy o biodiverzit� ani Agendy 21, ale m�sto toho ur�uje specifickou �lohu biosf�rick�ch rezervac� p�i rozv�jen� nov� vize vztahu mezi ochranou p��rody a rozvojem. Dokument se proto zam��uje na n�kolik priorit. Strategie navrhuje �rove� (mezin�rodn�, n�rodn�, jednotliv� BR), na kter� budou doporu�en� nej��inn�j��. Nicm�n�, vzhledem k r�znorodosti n�rodn�ch a lok�ln�ch podm�nek pro ��zen�, budi� tato doporu�en� ch�p�na jako vod�tko a upravena s ohledem na m�stn� podm�nky. Pojem �rove� st�tu (v angl. origin�le "n�rodn� �rove�") zahrnuje vy��� slo�ky, ne� jednotliv� BR (nap�. provincie, kraj, st�t atd.). V n�kter�ch zem�ch mohou b�t na t�to �rovni vhodn�m z�stupcem n�rodn� nebo m�stn� nevl�dn� organizace. Podobn� "mezin�rodn� �rove�" �asto zahrnuje region�ln� a mezioblastn� aktivity. Strategie tak� obsahuje doporu�en� Krit�ria napl�ov�n� Sevillsk� strategie, tj. kontroln� seznam �innost�, kter� umo�n� v�em zainteresovan�m sledovat a hodnotit uskute��ov�n� strategie. M���tkem pro tato krit�ria jsou: dostupnost (mohou b�t informace relativn� snadno shrom�d�ny?), jednoduchost (jsou �daje jednozna�n�?), u�ite�nost (budou �daje vyu�iteln� pro mana�ery BR, n�rodn� komit�ty a/nebo v r�mci cel� s�t�?). Jednou z �loh "krit�ri�" je vytvo�en� datab�ze mechanism� �sp�n�ch p�i realizaci a v�m�na t�chto informac� mezi v�emi �leny s�t�. Sevillsk� strategie - c�le: |
![]() Strategie C�l I C�l II C�l III C�l IV Krit�ria - mezin�rodn� - n�rodn� - BR |
C�L I: Vyu��vat biosf�rick� rezervace k ochran� p��rodn� a kulturn� r�znorodosti�kol I.1: Zlep�it zastoupen� p��rodn� a kulturn� diverzity v s�ti
Doporu�uje se na �rovni st�tu: �kol I.2: Za�lenit BR do pl�nov�n� ochrany �ivotn�ho prost�ed�
Doporu�uje se na �rovni st�tu: |
![]() Strategie C�l I C�l II C�l III C�l IV Krit�ria - mezin�rodn� - n�rodn� - BR |
C�L II: Vyu��vat biosf�rick� rezervace jako modely �zemn�ho managementu a udr�iteln�ho rozvoje�kol II.1: Zajistit podporu a anga�ovanost m�stn�ho obyvatelstva
Doporu�uje se na �rovni st�tu: Doporu�uje se na �rovni jednotliv�ch BR: �kol II.2: Zajistit lep�� slad�n� a propojenost mezi jednotliv�mi z�nami biosf�rick�ch rezervac�
Doporu�uje se na �rovni jednotliv�ch BR: �kol II.3: Za�lenit BR do �zemn�ho pl�nov�n�
Doporu�uje se na �rovni jednotliv�ch BR: |
![]() Strategie C�l I C�l II C�l III C�l IV Krit�ria - mezin�rodn� - n�rodn� - BR |
C�L III: Vyu��vat biosf�rick� rezervace pro v�zkum, monitorov�n�, vzd�l�v�n� a v�chovu�kol III.1: Roz���it pozn�n� vz�jemn�ho p�soben� mezi �lov�kem a biosf�rou
Doporu�uje se na �rovni st�tu:: Doporu�uje se na �rovni jednotliv�ch BR: �kol III.2: Zdokonalit monitorovac� �innost
Doporu�uje se na �rovni st�tu:: Doporu�uje se na �rovni jednotliv�ch BR: �kol III.3: Zlep�ovat vzd�l�v�n�, informovanost a zapojen� ve�ejnosti
Doporu�uje se na �rovni st�tu: Doporu�uje se na �rovni jednotliv�ch BR: �kol III.4: Zlep�ovat �rove� �kolen� ur�en�ch pro specialisty a mana�ery
Doporu�uje se na �rovni st�tu: Doporu�uje se na �rovni jednotliv�ch BR: |
![]() Strategie C�l I C�l II C�l III C�l IV Krit�ria - mezin�rodn� - n�rodn� - BR |
C�L IV: Napl�ovat pojem biosf�rick� rezervace�kol IV.1: Integrovat funkce biosf�rick�ch rezervac�
Doporu�uje se na �rovni st�tu: Doporu�uje se na �rovni jednotliv�ch BR: �kol IV.2: Pos�lit Sv�tovou s� biosf�rick�ch rezervac�
Doporu�uje se na �rovni st�tu: Doporu�uje se na �rovni jednotliv�ch BR: |
![]() Strategie C�l I C�l II C�l III C�l IV Krit�ria - mezin�rodn� - n�rodn� - BR |
Krit�ria napl�ov�n� Sevillsk� strategieKrit�ria napl�ov�n� Sevillsk� strategie na mezin�rodn� �rovni
|
![]() Strategie C�l I C�l II C�l III C�l IV Krit�ria - mezin�rodn� - n�rodn� - BR |
Krit�ria napl�ov�n� Sevillsk� strategie na n�rodn� �rovni
|
![]() Strategie C�l I C�l II C�l III C�l IV Krit�ria - mezin�rodn� - n�rodn� - BR |
Krit�ria napl�ov�n� Sevillsk� strategie na �rovni jednotliv�ch BR
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
![]() |