www.ilaw.cas.cz

      

ORGANIZAČNÍ ŘÁD
 

Ústavu státu a práva Akademie věd České republiky, v. v. i.

se sídlem Národní 18   116 00 Praha 1 – Nové Město
podle § 20 zákona č. 341/2005 Sb., o veřejných výzkumných institucích, v platném znění:

Článek I.

Obecná ustanovení

(1) Ústav státu a práva Akademie věd ČR, veřejná výzkumná instituce (dále jen "ústav") byl zřízen usnesením V. valného shromáždění ČSAV konaného ve dnech 16. a 17. listopadu 1955 s účinností od 1. ledna 1956 pod názvem Ústav práva ČSAV. Usnesením XV. zasedání prezidia ČSAV ze dne 14. října 1960 byl ústav s účinností od 1. ledna 1961 přejmenován na Ústav státu a práva ČSAV. Ve smyslu ustanovení § 18 odst. 2 zákona č. 283/1992 Sb., o Akademii věd České republiky, se stal pracovištěm Akademie věd České republiky, a to s účinností od 31. prosince 1992.

(2) Na základě zákona č. 341/2005 Sb., o veřejných výzkumných institucích, se právní forma ústavu změnila ze státní příspěvkové organizace na veřejnou výzkumnou instituci, a to s účinností od 1. ledna 2007.

(3) Sídlem ústavu je Praha 1, Národní 117/18, PSČ 116 00.

(4) Identifikační číslo ústavu (IČ) je 68378122. Daňové identifikační číslo (DIČ) je CZ68378122.

(5) Zřizovatelem ústavu je Akademie věd České republiky - organizační složka státu se sídlem v Praze 1, Národní 1009/3, PSČ 117 20.

 

Článek II.

Činnost ústavu

(1) Hlavní předmětem činnosti ústavu je vědecký výzkum v oblasti práva a právní informatiky.

(2) Ústav svou činností přispívá ke zvyšování úrovně poznání a vzdělanosti a k využití výsledků vědeckého výzkumu v praxi. Vydává vědecké publikace (monografie, časopisy, sborníky apod.) a poskytuje vědecké posudky, stanoviska a doporučení a provádí konzultační a poradenskou činnost. Ve spolupráci s vysokými školami uskutečňuje doktorský studijní program a vychovává vědecké pracovníky. Získává, zpracovává a rozšiřuje vědecké a právní informace, včetně vyvíjení specifických právních software. V rámci předmětu své činnosti rozvíjí mezinárodní spolupráci, včetně organizování společného výzkumu se zahraničními partnery, přijímání a vysílání stážistů, výměny vědeckých poznatků a přípravy společných publikací. Pořádá vědecká setkání, konference a semináře apod., včetně mezinárodních, a zajišťuje infrastrukturu pro svůj výzkum. Úkoly realizuje samostatně i ve spolupráci s vysokými školami a dalšími vědeckými a odbornými institucemi.

 

Článek III.

Orgány ústavu

Orgány ústavu dle zákona jsou ředitel, Rada Ústavu státu a práva AV ČR, v. v. i. (dále jen „Rada“), Dozorčí rada Ústavu státu a práva AV ČR, v. v. i. (dále jen „Dozorčí rada“). Postavení ředitele, ustavení a funkce Rady, Dozorčí rady a Shromáždění výzkumných pracovníků upravuje zejména zákon č. 341/2005 Sb., o veřejných výzkumných institucích, v platném znění, a Stanovy Akademie věd České republiky.

 

Článek IV.

Ředitel

(1) Statutárním orgánem ústavu je ředitel. Ředitel je oprávněn jednat jménem ústavu ve všech záležitostech týkajících se činnosti ústavu; výkonem určitého okruhu činností může pověřit další zaměstnance ústavu. Zástupce ředitele, kterého jmenuje a odvolává ředitel po projednání s Radou, zastupuje ředitele v plném rozsahu jeho působnosti. Ředitel zejména:
 

a)  předkládá Radě a Dozorčí radě po ověření účetní závěrky auditorem návrh výroční zprávy,

b)  předává zřizovateli účetní závěrku ověřenou auditorem a výroční zprávu schválenou Radou,

c) předkládá poskytovateli návrhy výzkumných záměrů a návrhy projektů výzkumu a vývoje projednané Radou,

d) předkládá Radě návrhy, které se týkají rozpočtu veřejné výzkumné instituce a jeho změn, a návrhy vnitřních předpisů veřejné výzkumné instituce, s výjimkou jednacího řádu Dozorčí rady, a jejich změn,

e) předkládá Radě návrhy na změny zřizovací listiny a po jejich projednání Radou je předává předsedovi AV ČR,

f) předkládá Dozorčí radě ke schválení návrhy právních úkonů, k nimž se vyžaduje předchozí písemný souhlas Dozorčí rady,

g) předkládá Akademické radě AV ČR po projednání v Radě návrhy na udělení cen, medailí a dalších poct AV ČR.

(2) Ředitel je oprávněn zřizovat své stálé nebo dočasné poradní orgány.

 

Článek V.

Rada

Rada
 

a) dbá na zachovávání účelu, pro který byla veřejná výzkumná instituce zřízena, na uplatnění veřejného zájmu v její činnosti a na její řádné hospodaření,

b)  stanovuje směry činnosti veřejné výzkumné instituce v souladu se zřizovací listinou a rozhoduje o koncepci jejího rozvoje,

c)  schvaluje rozpočet veřejné výzkumné instituce a jeho změny a střednědobý výhled jejího financování,

d)  schvaluje volební řád rady instituce, jednací řád rady instituce, organizační řád, vnitřní mzdový předpis, pravidla pro hospodaření s fondy veřejné výzkumné instituce, jednací řád dozorčí rady veřejné výzkumné instituce,

e)  schvaluje výroční zprávu a účetní závěrku a rozhoduje o rozdělení zisku nebo úhradě ztráty,

f)  projednává návrhy změn zřizovací listiny,

g)  dává předchozí souhlas, popřípadě navrhuje zřizovateli sloučení, splynutí nebo rozdělení veřejné výzkumné instituce,

h)  vyhlašuje výběrové řízení, na základě jehož výsledku navrhuje zřizovateli jmenování vybraného uchazeče ředitelem veřejné výzkumné instituce, navrhuje odvolání ředitele, popřípadě dává souhlas k odvolání ředitele podle § 17 odst. 2 zákona o veřejných výzkumných institucích, v platném znění,

i)  projednává návrhy projektů výzkumu, vývoje a inovací veřejné výzkumné instituce,

j)  projednává návrhy na sjednání smluv o zahraniční spolupráci veřejné výzkumné instituce a smluv o spolupráci s institucemi České republiky.

(2) Rada je oprávněna zřizovat své stálé nebo dočasné poradní orgány.

 

Článek VI.

Dozorčí rada

Dozorčí rada

a)  vykonává dohled nad činností a hospodařením veřejné výzkumné instituce; za tím
účelem jsou její členové na základě rozhodnutí dozorčí rady oprávněni kdykoliv
nahlížet do účetních dokladů a dalších dokumentů této instituce, vyžadovat potřebná vysvětlení a zjišťovat skutečný stav,

b)  vykonává dohled nad nakládáním s majetkem veřejné výzkumné instituce a vydává předchozí písemný souhlas k právním úkonům, kterými veřejná výzkumná instituce hodlá
 

1. nabýt nebo zcizit nemovitý majetek,

2. nabýt nebo zcizit movitý majetek, jehož hodnota je vyšší než dvousetnásobek částky, od níž jsou samostatné movité věci považovány podle zvláštního právního předpisu za hmotný majetek,

3. zřídit zástavní nebo jiné věcné právo k majetku veřejné výzkumné instituce,

4. založit jinou právnickou osobu,

5. nabýt účast v existující právnické osobě,

6. vložit majetek do jiné právnické osoby,

7. sjednat či měnit nájemní smlouvu o nájmu nemovitosti nebo movitého majetku v hodnotě podle bodu 2 nebo jinou smlouvu o užívání nemovitosti nebo movitého majetku v hodnotě podle bodu 2 s dobou nájmu delší než 3 měsíce,

c)  navrhuje odvolání ředitele zřizovateli,

d)  připravuje návrhy jednacího řádu dozorčí rady a jeho změn a předkládá je ke schválení zřizovateli,

e)  vyjadřuje se k návrhům změn zřizovací listiny veřejné výzkumné instituce,

f)  vyjadřuje se k návrhu na sloučení, splynutí nebo rozdělení veřejné výzkumné instituce,

g)  vyjadřuje se k návrhu rozpočtu veřejné výzkumné instituce a ke způsobu jejího hospodaření,

h)  vyjadřuje se k další nebo jiné činnosti veřejné výzkumné instituce a k dalším věcem, které jí předloží ředitel nebo zřizovatel,

i)  vyjadřuje se k návrhu výroční zprávy; své vyjádření předkládá řediteli a radě instituce,

j)  vyjadřuje svá stanoviska k činnosti veřejné výzkumné instituce a zveřejňuje je též ve výroční zprávě,

k)  předkládá řediteli, radě instituce a zřizovateli návrhy na odstranění zjištěných nedostatků ve výkonu jejich působnosti,

l)  předkládá zřizovateli a řediteli nejméně jednou ročně zprávu o své činnosti.

 

Článek VII.

Shromáždění

(1) Shromáždění výzkumných pracovníků (dále jen „shromáždění“) tvoří vysokoškolsky vzdělaní zaměstnanci zařazení do vědeckých oddělení (výzkumní pracovníci).

(2) Shromáždění
 

a) tajným hlasováním volí a odvolává členy Rady,

b) volí a odvolává zástupce Ústavu do Akademického sněmu AV ČR,

c) navrhuje kandidáty na funkce předsedy, členů Akademické rady AV ČR a členů Vědecké rady AV ČR,

d) vyjadřuje se k nejvýznamnějším otázkám činnosti, uspořádání a hospodaření ústavu, které mu předloží ředitel nebo Rada nebo Dozorčí rada nebo které jsou obsaženy v žádosti výzkumných pracovníků o svolání shromáždění.

(3) Shromáždění se schází podle potřeby. Svolává a řídí je ředitel ústavu, předseda Rady nebo místopředseda Rady, pokud je předsedou Rady ředitel. Shromáždění musí být svoláno do dvou týdnů, požádá-li o to písemně nejméně jedna třetina výzkumných pracovníků.

(4) Pravidla volby a hlasování upravuje Volební řád Rady.

(5) Neodkladné záležitosti a návrhy, k jejichž projednání není možné nebo účelné svolat shromáždění výzkumných pracovníků, mohou být z rozhodnutí ředitele rozeslány všem členům shromáždění k posouzení prostřednictvím elektronických prostředků (per rollam). Lhůta pro takové posouzení se stanoví nejméně na tři dny. Členové shromáždění k návrhu zaslanému per rollam písemně sdělí, zda s návrhem souhlasí či nesouhlasí: jestliže nesouhlasí, mohou uvést i důvody svého nesouhlasu. Návrh posuzovaný per rollam se považuje za schválený, jestliže s ním vyslovila souhlas nadpoloviční většina všech členů shromáždění. Návrh schválený podle věty předchozí se považuje za návrh schválený řádným shromážděním.

 

Článek VIII.

Organizační struktura ústavu a vedoucí zaměstnanci ústavu

(1) Základními organizačními jednotkami ústavu jsou vědecká oddělení, jejichž úkolem je výzkum a vývoj, a servisní oddělení, jejichž úkolem je zajišťování infrastruktury. Oddělení se mohou dále členit na útvary, resp. týmy. V ústavu jsou zřízeny tyto vedoucí funkce:  
 

a) ředitel,

b) zástupce ředitele,

c) vědecký tajemník,

d) vedoucí vědeckých oddělení,

e) vedoucí střediska vědeckých informací,

f) vedoucí hospodářské správy.

    
(2) Ústav se člení na následující oddělení:
 

a) vědecká oddělení, kterými jsou
 

1. oddělení teorie práva a právní filosofie,

2. oddělení veřejného práva,

3. oddělení soukromého práva,    
 

b) středisko vědeckých informací složené z útvarů
 

1. knihovna,

2. útvar odborných databází,     
 

c) hospodářská správa

d) sekretariát ředitele.
 

(3) Oddělení jsou řízena vedoucími. Sekretariát ředitele a redakce časopisů jsou řízeny ředitelem.

 

Článek IX.

Zaměstnanci ústavu

(1) Zaměstnanci ústavu jsou řízeni vedoucím oddělení, do něhož jsou zařazeni. Konkrétní rozsah práv a povinností jednotlivých zaměstnanců vyplývá ze Stanov AV ČR, vnitřních předpisů ústavu a funkčního zařazení zaměstnanců.

(2) Ředitel může určit, že zaměstnanci ústavu, kteří jsou řešiteli, spoluřešiteli nebo členy řešitelského týmu samostatného výzkumného projektu, budou přímo podřízeni řediteli nebo jím pověřenému zaměstnanci.

 

Článek X
.
Poradní orgány

(1) Poradními orgány ředitele jsou zejména:
 

a)  atestační komise,

b)  škodní a likvidační komise,

c)  inventarizační komise,

d)  ediční komise.

 

Článek XI.

Vědecká rada

(1) Stálým poradním orgánem Rady, která je ze zákona pověřena rozhodováním o koncepci rozvoje ústavu, je Vědecká rada.

(2) Vědecká rada zejména
 

a) navrhuje Radě změny vědecké koncepce ústavu,

b) řeší strategické otázky výzkumu,

d) projednává záležitosti vědeckého charakteru předložené jí Radou, ředitelem, vedoucími oddělení nebo skupinou vědeckých pracovníků ústavu,

c) provádí výběr vhodných témat projektů, včetně návrhů projektů se zahraniční účastí, 

d) projednává stanoviska, která ústav zpravidla vyhotovil z vlastního podnětu, požádal-li o jejich projednání ředitel, předseda Rady, vedoucí oddělení, vědecký pracovník pověřený ředitelem vypracováním stanoviska nebo skupina vědeckých pracovníků ústavu,   

e) organizuje celoústavní diskuse k aktuálním vědeckým otázkám a interní oponentury k významný projektům na základě vlastního podnětu, návrhu ředitele, vedoucích oddělení, Rady či vědeckých pracovníků ústavu,

f) vyjadřuje se k dalším otázkám spjatým s vědeckou činností ústavu.

(3) Zasedání Vědecké rady jsou veřejná. Vědecká rada může zvát jmenovitě odborníky z řad interních i externích vědeckých pracovníků k projednávání závažných vědeckých problémů.

(4) Vědecká rada je složena ze sedmi členů, z nichž každé vědecké oddělení zastupují dva členové, kteří vzhledem ke svým zkušenostem a dlouhodobým vědeckým výsledkům jsou zárukou zejména reprezentování názorů oddělení jako celku. K delegaci člena do Vědecké rady se vyžaduje souhlas prosté většiny výzkumných pracovníků daného oddělení.

(5) Členy Vědecké rady jmenuje předseda Rady na základě oznámení vedoucích vědeckých oddělení, které pracovníky vědecké oddělení delegovalo; předsedou Vědecké rady je člen Rady delegovaný Radou. Vědecká rada na svém prvním zasedání jmenuje tajemníka Vědecké rady z řad výzkumných pracovníků, který se svým jmenováním vysloví souhlas.

(6) Vědecká rada se schází podle potřeby na návrh svého předsedy nebo na žádost alespoň dvou členů Vědecké rady; nejméně však třikrát za rok. Zasedání Vědecké rady svolává a řídí delegovaný člen Rady, který schvaluje zápis jednání. Zápis je rozeslán nejpozději do 7 dnů členům Vědecké rady, členům Rady a řediteli na vědomí. Na vyžádání je zpřístupněn každému výzkumnému pracovníkovi ústavu.

 

Článek XII.

Ediční činnost

(1) Ústav vyvíjí ediční činnost, a to vydáváním časopisů a neperiodických publikací, ať už tištěných nebo elektronických.

(2) Ústav je vydavatelem recenzovaného časopisu pro otázky státu a práva Právník. Časopis vychází 12x ročně. O trvalou vysokou odbornou prestiž časopisu pečuje redakční rada. Redakční radu svolává a její práci řídí předseda redakční rady, kterého jmenuje a odvolává ředitel; předsedou redakční rady je významný vědecký pracovník ústavu. Členy redakční rady z řad významných představitelů české i zahraniční právní vědy po projednání s předsedou redakční rady jmenuje a odvolává ředitel. Skladbu jednotlivých čísel časopisu stanoví vedoucí redaktor, kterého po projednání v Radě jmenuje ředitel. Vedoucí redaktor ve spolupráci s výkonným redaktorem zajišťuje běžnou činnost spojenou s vydáváním časopisu a odpovídá za plnění povinností, které ústav má jako vydavatel periodického tisku.

(3) Ústav je vydavatelem cizojazyčného recenzovaného časopisu The Lawyer Quarterly („TLQ“), který využívá tradice časopisu Právník. Časopis přináší původní autorské články, překlady nebo upravené verze zásadních článků převzatých z Právníka a případně dalších českých nebo cizojazyčných periodik, zejména ale usiluje o postupné vybudování přispěvatelské základny z České republiky a okolních zemí tak, aby se těžištěm jeho obsahu staly originální rukopisy.  O trvalou vysokou odbornou prestiž časopisu pečuje redakční rada. Redakční radu svolává a její práci řídí předseda redakční rady, kterého po projednání v Radě jmenuje a odvolává ředitel; předsedou redakční rady je významný odborník z oblasti právní vědy působící mimo ústav. Členy redakční rady z řad významných představitelů české i zahraniční právní vědy po projednání s předsedou redakční rady jmenuje a odvolává ředitel.

 

Článek XIII.

Vědecké posudky, studie a stanoviska

(1) Vědecké posudky, studie a stanoviska ústavu (dále jen "stanoviska") může ústav vypracovat na základě písemné žádosti podané zadavatelem.
 
(2) O tom, že ústav vypracuje stanovisko, rozhoduje ředitel po předchozím souhlasném doporučení vedoucích vědeckých oddělení. Při rozhodování o vypracování stanoviska se přihlíží zejména k časovým a kapacitním možnostem ústavu, jakož i k tomu, zda se žádost o stanovisko týká právních otázek obecného významu.
O odmítnutí žádosti o vypracování stanoviska může rozhodnout ředitel sám. Žádost však odmítne vždy, jestliže nesouhlas s vypracováním stanoviska vyjádří alespoň dva vedoucí vědeckých oddělení ústavu. Takové negativní vyjádření musí být zasláno řediteli nejpozději do tří dnů.
 
(3) Na vypracování stanoviska není právní nárok. Stanovisko se vypracovává zpravidla za úplatu.
 
(4) Stanovisko může ústav vypracovat též z vlastního podnětu, v takovém případě stanovisko před zveřejněním projedná Vědecká rada.
 
 (5) Stanovisko vypracovává jako součást svých pracovních povinností zaměstnanec zařazený do vědeckého oddělení určený buď ředitelem, nebo vedoucím příslušného vědeckého oddělení. V odůvodněných případech může ředitel po předchozím souhlasném doporučení vedoucích vědeckých oddělení pověřit vypracováním stanoviska i jiného odborníka z praxe. Ředitel a vedoucí vědeckého oddělení mohou vypracováním stanoviska rovněž pověřit i více zaměstnanců ústavu; v takovém případě musí být určen vedoucí zpracovatelského kolektivu. Pověření vícero zaměstnanců je odůvodněné zejména tehdy, kdy se stanovisko vyjadřuje k zvláště závažné právní otázce obecného významu. Jestliže se při projednávání stanoviska vyskytnou v řešitelském kolektivu rozdílné názory, musí být v písemném vyhotovení uvedeny. Sekretariát ředitele oznámí vedoucímu příslušného vědeckého oddělení, že bylo stanovisko zadáno zaměstnanci tohoto oddělení. Vyhotovené stanovisko zasílá zpracovatel (vedoucí zpracovatelského kolektivu) na vědomí též svému vedoucímu oddělení. Konečné vyhotovení stanoviska zasílá zadavateli sekretariát ředitele.
 
(6) Součástí stanoviska je
 
         a) jméno a příjmení zaměstnance, který je vypracoval, případně vedoucího zpracovatelského kolektivu, bylo-li vypracováno takovým kolektivem
 
         b) sdělení, které zní takto: „Toto stanovisko je právním názorem výzkumného pracovníka, resp. výzkumných pracovníků ústavu, kteří jej zpracovali. Toto vyjádření nepředstavuje autoritativní ani závazný výklad práva a má pouze doktrinální povahu. Jde o literárním autorské dílo, které se vydává na základě žádosti a podkladů toho, kdo se na ÚSP AV ČR, v. v. i., obrátil, a to v souladu s posláním vyplývajícím z ustanovení § 13 písm. d) zákona č. 283/1992 Sb., o Akademii věd, v platném znění. Toto vyjádření není poskytnutím právní služby či pomoci ve smyslu právních předpisů upravujících výkon advokacie, není odborným vyjádřením ve smyslu § 105 zákona č. 141/1961 Sb., trestního řádu, v platném znění ani není radou či informací ve smyslu § 2950 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku, v platném znění, ani jiným obdobným vyjádřením. Objednatel tohoto vyjádření bere na vědomí, že orgány veřejné moci mohou k  výkladu práva zaujmout jiný, případně i opačný právní názor, než ten, který je uveden v tomto vyjádření.“
 
(7) Stanovisko před jeho zasláním zadavateli nebo před jeho zveřejněním podepisuje ředitel. Ředitel také může po předchozím souhlasném doporučení vedoucích vědeckých oddělení stanovit další formální náležitosti stanoviska.
 
(8) Stanovisko má povahu vědeckého literárního díla ve smyslu autorského zákona, žádnou jeho část nelze bez předchozího písemného souhlasu ředitele a autora jakkoliv reprodukovat, distribuovat či publikovat, případné zákonné citace s řádným uvedením pramene tím nejsou dotčeny. Stanovisko může být použito výlučně v rámci práv vyplývajících z uzavřené (licenční) smlouvy mezi ústavem a zadavatelem. Jakékoliv změny v již takto vyhotovených a poskytnutých stanoviscích nelze provádět.
 
(9) Stanovisko se vypracovává odborným způsobem a vždy v něm musejí být váženy různé alternativy řešení (jsou-li možné nebo jsou-li doktrínou či judikaturou rozpracovány). Stanoviska se především soustřeďují na právní otázky obecného významu, nikoliv na posuzování skutkových okolností v konkrétních případech.
 
(10) O každém vypracovaném stanovisku vede sekretariát ředitele spisovou dokumentaci, jejíž nezbytnou součástí jsou zejména veškeré materiály související s předmětem zadání, zejména podklady, žádost o stanovisko, jakož i konečné vyhotovení předmětného stanoviska. Po zadání stanoviska dle čl. XIII odst. 3 předá sekretariát ředitele základní informace o stanovisku vedoucí Střediska vědeckých informací, které vede elektronickou evidenci stanovisek. Po vyhotovení a odeslání stanoviska zadavateli pak Středisko vědeckých informací doplní do této elektronické evidence datum odeslání stanoviska.
 
(11) Ředitel určí svým opatřením
 
a)       pravidla pro stanovení výše finanční částky, kterou bude ústav za poskytnutá stanoviska objednatelům účtovat, jakož i formu a způsob její úhrady,
 
b)       pravidla pro hospodaření s výnosy ze stanoviska podle tohoto článku.


 

Článek XIV.

Závěrečná ustanovení

(1) Organizační řád ze dne 1.3.2011 se ruší dnem nabytí účinnosti tohoto organizačního řádu.
 
(2) Tento organizační řád byl schválen Radou dne 6.3.2014 a nabývá účinnosti dnem 1.4.2014.
 
 
V Praze dne 19.3.2014

 

JUDr. Jan Bárta, CSc.
ředitel