Kritika Stanoviska RVVI k návrhu zákona o státním rozpočtu ČR (pdf)
Vládní Rada pro výzkum, vývoj a inovace se na svém mimořádném zasedání 17. září 2010 zabývala návrhem výdajů státního rozpočtu na výzkum, vývoj a inovace na léta 2011-2013, který vládě předložilo Ministerstvo financí.
Tento návrh vycházel jednak ze skutečnosti, že Akademii věd byly prostředky v její rozpočtové
kapitole redukovány jako jediné složce v oblasti vědy a výzkumu o půl miliardy korun již v letošním
roce a jednak z příslibu vlády premiéra Fischera dále v letech 2011-2013 tyto prostředky nesnižovat
a takto stabilizovat situaci ve vědě a výzkumu v ČR.
Předsednictvo Rady oproti návrhu Ministerstva financí předložilo Radě návrh na plošnou redukci
rozpočtu na vědu a výzkum, což by Akademii věd, vzhledem ke krácení jejího rozpočtu již
v letošním roce, postihlo nepřiměřeně tvrdě a ve výsledku by vedlo k poklesu jejích financí na
rok 2011 o více než 1,1 miliardy korun oproti roku 2009, tj. o více než o pětinu. Připomínáme, že
Akademii věd byl jako jediné instituci v ČR již na letošní rok snížen rozpočet o půl miliardy
korun. Stalo se tak v důsledku aplikace vadné metodiky pro hodnocení a pro rozdělování
veřejných prostředků na vědu a výzkum, v rozporu se skutečností, že Akademie věd dlouhodobě
vykazuje nejvyšší produktivitu ve výzkumných výsledcích na vědeckého pracovníka. Od této metodiky
se nakonec distancovala nejen vědecká obec, ale ve svém programovém prohlášení i vláda
ČR.
Akademie věd považuje v této situaci za nutné upozornit na skutečnost, že současný stav byl
vyvolán zejména pokusem předsednictva bývalé Rady selektivně navýšit prostředky pouze
v některých rozpočtových kapitolách v oblasti vědy a výzkumu. Pro oblasti s takto
navýšenými prostředky by následná plošná redukce samozřejmě znamenala pouze návrat k původnímu
stavu. Ministerstvo financí tedy zcela oprávněně odmítlo takový postup akceptovat a ve svém návrhu
korigovalo předchozí výrazné navýšeni rozpočtových prostředků na výzkum a vývoj pro Ministerstvo
průmyslu a obchodu a Ministerstvo kultury a navrhlo snížit dramatickou redukci v kapitole Akademie
věd.
Ve snaze najít kompromisní řešení, co nejefektivnější pro vědecký výzkum v ČR jako celek,
předložila Akademie věd na zasedání Rady vlastní vstřícný návrh. Podle tohoto návrhu by v letech
2011-2013 vysoké školy ani Grantová agentura ČR oproti návrhu předsednictva Rady o žádné prostředky
na financování výzkumu nepřišly, institucionální výdaje na výzkumné záměry a rozvoj výzkumných
organizací v kapitole MŠMT by z r. 2010 na r. 2011 vzrostly téměř o 300 milionů korun.
Zároveň by se výdaje z účelových prostředků na problematický program TIP Ministerstva průmyslu
a obchodu snížily každoročně jen o 200 milionů korun. O tomto návrhu však Rada odmítla diskutovat a
přes protesty zástupců Akademie věd odhlasovala návrh předsednictva na plošnou redukci.
Vzhledem k tomuto výsledku jednání Rady a vzhledem k významu stabilizace rozpočtu Akademie věd
pro celou oblast vědy a výzkumu, pro vědeckou obec, pro další rozvoj české vědy a také pro budoucí
konkurenceschopnost ČR, Akademie věd vyzývá představitele vlády ČR, aby se zasadili váhou své
autority o schválení stabilizačního rozpočtu a jeho střednědobého výhledu pro Akademii věd podle
návrhu Ministerstva financí.
V Praze dne 20. září 2010
předsednictvo Akademické rady AV ČR
20 Sep 2010