English versionEnglish version

Úvodní stránka // Publikace ke stažení /  Standardy bydlení 2002/03

Obsah publikace
Probíhající projekty
Ukončené projekty
Uspořádané konference
Výzkumy

Publikace ke stažení

Lux M., P. Sunega, T. Kostelecký, D. Čermák. Standardy bydlení 2002/03: Finanční dostupnost a postoje občanů

Lux M., P. Sunega, T. Kostelecký, D. Čermák 2003

Standardy bydlení 2002/03
Finanční dostupnost a postoje občanů

Praha: Sociologický ústav AV ČR.


Publikace Standardy bydlení 2002/03: Finanční dostupnost a postoje občanů autorů Ing. Mgr. Martina Luxe, Ing. Petra Sunegy, RNDr. Tomáše Kosteleckého, CSc. a Mgr. Daniela Čermáka vznikla v rámci projektu Standardy bydlení českých domácností a potenciály k jejich růstu s přihlédnutím ke zkušenostem vyspělých zemí Evropské unie podpořeného Grantovou agenturou ČR. Jedná se o první z řady tří studií, které budou v průběhu let 2003 - 2005 (tj. po dobu trvání grantového projektu) pod názvem Standardy bydlení postupně publikovány. Cílem publikace je sloužit nejen jako podkladový materiál ke studiu, analytické práci a výzkumu, ale také oslovit co možná nejširší spektrum lidí odpovědných za formulaci a uplatňování bytové politiky v naší zemi a tak přispět k žádoucím změnám vedoucím k zefektivnění veřejných výdajů do bydlení a zlepšení podmínek bydlení všech českých občanů.

Při vytváření obsahu studie se autoři inspirovali zejména publikací Housing Finance Review vydávané ve Velké Británii, přičemž však upřednostnili více popis sociálních aspektů bydlení před ekonomickými. Publikace je rozdělena do dvou základních částí: analytické a modulové části. Příspěvky v analytické části jsou v obecné rovině koncipovány jako hlubší vědecké analýzy věnované určitému okruhu problémů v oblasti bydlení, informace uvedené v modulové části mají charakter komentovaných statistických přehledů, které se snaží na jednom místě shromáždit a dát do souvislostí data z oblasti bydlení získaná z nejrůznějších zdrojů. Modulová část publikace bude každoročně aktualizována, neměla by však, na rozdíl od analytické části, procházet významnějšími obsahovými změnami.

Náplní analytické části studie byla v tomto roce zejména problematika finanční dostupnosti bydlení a výdajů na bydlení v kontextu celkových spotřebních vydání českých domácností a postoje k finanční dostupnosti bydlení i bytové politice obecně. Kromě těchto dvou témat představujících těžiště analytické části publikace zde čtenář nejde rovněž kapitolu věnovanou problematice obecní bytové politiky v ČR v kontextu srovnání s vybranými zeměmi SVE, kapitolu věnovanou analýze efektivity a efektivnosti lokální i centrální bytové politiky v naší zemi a v neposlední řadě úvod do problematiky bydlení sociálně ohrožených skupin obyvatel (mezi ně autoři řadí např. důchodce a mladé lidi, Romy, bezdomovce, imigranty apod.). V tomto roce mají příspěvky v publikaci do jisté míry spíše popisný charakter, v příštím roce by měla studie nabídnout výsledky simulací vybraných kombinací hlavních nástrojů bytové politiky a zcela konkrétní doporučení podložené fundovanou vědeckou argumentací.

Modulová část publikace byla rozdělena do osmi kapitol, z nichž první dává do souvislosti (makro-)ekonomický vývoj v ČR a jeho dopady na oblast bydlení, zejména bytové výstavby, vývoj cen nemovitostí a úrokových sazeb úvěrů na pořízení bydlení atp. Další dvě kapitoly byly zpracovány zejména s využitím výsledků Sčítání lidu, domů a bytů 2001, poskytují základní přehled o struktuře bytového fondu za jednotlivé okresy (údaje jsou prezentovány formou kartogramů), a to především s ohledem na sociální aspekty bydlení (údaje o míře "přelidněnosti" bytů za jednotlivé okresy, o nadspotřebě bydlení apod.). Do vzájemných souvislostí jsou dávány rovněž ceny bydlení, objemy bytové výstavby a státních dotací do bydlení v regionálním členění. S ohledem na skutečnost, že demografický vývoj je jedním z podstatných faktorů ovlivňujících rozsah bytové potřeby, krátká kapitola je věnována rovněž hlavním demografickým změnám, kterými prošla ČR od počátku 90. let. Další kapitola modulové části publikace informuje o skupinách obyvatel potenciálně ohrožených problémy s bydlením (problematika soužití více hospodařících domácností v jednom bytě, domácností nepracujících důchodců, neúplných rodin s dětmi, domácností jednotlivců žijících v podnájmu, příjemců příspěvku na bydlení) a jejich zastoupení v jednotlivých okresech ČR. Zmíněny jsou rovněž změny ve struktuře výdajů jednotlivých sociálních skupin domácností v průběhu 90. let, a to zejména s ohledem na růst výše výdajů na bydlení. Poslední dvě kapitoly prezentují základní údaje z oblasti stavebního spoření a hypotečního financování.

Výsledky práce autorského týmu byly diskutovány s pozvanými vysokými představiteli nejrůznějších zájmových a profesních sdružení, ministerstev, místní samosprávy a vybranými výzkumníky bydlení formou kulatého stolu, který se uskutečnil 30.10. 2003. Cílem nebyla pouze prezentace vlastní publikace, důraz byl kladen zejména na hledání určité společné platformy, která by se mohla stát východiskem pro efektivnější spolupráci všech zúčastněných subjektů.

Publikaci nabízíme zájemcům ke stažení  Více info na další stránce ve formátu *.pdf, který lze otevřít v programu Acrobat Reader (program je zdarma a můžete si ho stáhnout ze stránek firmy Adobe). Abyste měli možnost prohlédnout si tu část publikace, která Vás zajímá a nemuseli čekat na stažení celé publikace (což ocení zejména majitelé pomalejšího připojení k internetu), rozdělili jsme ji na jednotlivé podkapitoly (u analytické části). V modulové části jsou ke stažení nejen celé podkapitoly, ale i jednotlivé kartogramy.


K obsahu publikace Více info na další stránce


Zprávy z tisku

Článek v Hospodářských novinách ze dne 4.11.2003: "Bytová politika pomáhá bohatým, uvádí výzkum" Petr Holub

"Státní výdaje na podporu bydlení v posledních letech rostou, lidé ale stále nejsou spokojeni se situací na trhu s byty. Státní podpora se totiž rozpouští v pomoci těm, kteří ji vůbec nepotřebují. Tento výsledek studie Sociologického ústavu Akademie věd nazvané Standardy bydlení 2002/03 se stal nejen událostí v odborných kruzích, ale také vedl Ministerstvo financí k ostré kritice autorů."...

..."Z údajů Českého statistického úřadu vyplývá, že v roce 2001 využívali výhodu regulací občané bez rozdílu příjmu. Autoři studie v čele s Martinem Luxem upozorňují, že takový přístup je v západní Evropě neobvyklý. Například ve Velké Británii se stát rovněž snaží ovlivnit ceny nájmů. Téměř všechny byty s dotovaným nájemným ale využívá chudší polovina britských rodin."....

Článek v Lidových novinách ze dne 14.11.2003: "Stát podporuje bydlení bohatých miliardami" Michaela Rulíšková

"Zbytečně vyhozené peníze. Tak se dá v mnoha případech označit regulace nájemného. Sociálně slabí se k bytům těžko dostanou, protože je z velké části využívají lidé, kteří by mohli platit tržní nájemné.

...."Podle studie Sociologického ústavu Akademie věd ČR není regulované nájemné zacílené na skutečně potřebnou část české populace. Obsazení velké části bytů s regulovaným nájemným příjmově silnými rodinami - celkem 10 procent - jim tak umožňuje na státu vydělávat."....

...."Existují sociálně potřebné skupiny domácností, které jsou z důvodu pokračujících dysfunkcí na trhu s byty prakticky vyloučeny z možnosti získat zvýhodněné nájemní bydlení, jelikož takových bytů je nedostatek, uvádí studie AV ČR."....

Článek v Hospodářských novinách ze dne 30.1.2004: "Špidlova vláda neotevře trh s byty" L. Zlámalová, P. Holub

"ČSSD nemíní přispívat rodinám, které nemohou platit uvolněné tržní nájemné."....

..."Sociální demokraté dávají totiž jednoznačně najevo, že nemíní zavádět žádné další příspěvky pro lidi, kteří by si nemohli dovolit tržní nájemné platit. Bez těchto kompenzací ale není úplné uvolnění možné. Na tom se shodují všechny politické strany od ČSSD po ODS. Stejný názor má i většina ekonomů a sociologů."...

..."Odborníci ze Sociologického ústavu Akademie věd spočítali, že pokud by se uvolnily nájmy a stát by lidem přispíval podobně jako v Německu, mělo by na příspěvek nárok sedmdesát procent rodin v nájemních bytech. To by přišlo zhruba na pět miliard korun ročně místo současných dvou, které stát již vyplácí. Počítali s tím, že příspěvek by dostala každá rodina, které by výdaje na bydlení, včetně elektřiny, vody a plynu, vzaly více než 30 procent rodinného rozpočtu."

Článek v Hospodářských novinách ze dne 30.1.2004: "Většina velkých měst prodává nájemní byty" L. Zlámalová, P. Holub

"Nájemní byty mohou být za pár let vzpomínkou. Zachránit tento způsob bydlení ještě může - zdánlivě paradoxně - jen včasná deregulace nájmů."....

..."Nejpopulárnější je mezi Čechy bydlet ve vlastním domě, pak ve vlastním bytě. Teprve potom následují nájemní a družstevní byty. Pokud se prodají všechny byty (příkladem může být Velká Británie a Portugalsko), vláda nebude muset nájmy uvolňovat." "Nekoupí si je pouze ti lidé, kteří stejně nebudou mít na vyšší nájem," upozorňuje na možné výsledky vládní politiky sociolog Martin Lux. Sám ovšem takovou cestu nedoporučuje. "Není spravedlivá," říká. Byty s regulovaným nájemným za zlomek tržní ceny totiž koupí pouze stávající nájemníci. Naopak mladé rodiny, které dosud musely platit vysoké neregulované nájemné, definitivně přijdou o naději, že se situace zlepší. Mohou pak získat bydlení pouze s pomocí hypotečních úvěrů."....

..."Lux varuje i před přehnanou nadějí, že vlastníci bytů budou mít dost peněz na opravy stárnoucích domů. "Na skutečnou revitalizaci bude mít peníze málokdo, a tak se problém spíše jen odsune," říká Lux a uvádí příklady ze zahraničí, kdy obce musely od nájemníků vykupovat zdevastované domy zpátky. Vědci upozorňují, že vhodnější pro mladé domácnosti by byla rychlá deregulace, která by současné nájmy snížila o polovinu. Zároveň by vyšší výdělky umožnily radnicím do nájemního bydlení investovat."

K prohlížení těchto stránek doporučujeme Internet Explorer verze 4.0 nebo vyšší.
©SEB