6. Veřejné soutěže ve výzkumu a vývoji

AV ČR, resp. Grantová agentura AV ČR (dále GA AV) organizovala v roce 2008 dvě veřejné soutěže ve výzkumu a vývoji, a to o standardní badatelské grantové projekty a o juniorské badatelské grantové projekty. Podpora jednotlivým projektům je poskytována výhradně na základě výsledků veřejné soutěže s tím, že GA AV důsledně dbá na to, aby stejný projekt nebyl současně podporován jiným poskytovatelem, zejména Grantovou agenturou ČR. Na podporu projektů, které úspěšně projdou veřejnými soutěžemi, jsou využity účelové finanční prostředky vyčleněné z rozpočtové kapitoly AV ČR. Veřejné soutěže na projekty v rámci programů vyhlašovaných AV ČR v roce 2008 v souladu s délkou trvání těchto programů organizovány nebyly.

Programové projekty
     V roce 2008 pokračovalo řešení 50 projektů programu Informační společnost (tematický program) a 47 projektů programu Podpora projektů cíleného výzkumu (dílčí program průřezového programu Integrovaný výzkum), zařazených do Národního programu výzkumu I (dále NPV I). Účelová podpora poskytnutá na řešení pokračujících projektů programu Informační společnost činila v roce 2008 celkem 126,2 mil. Kč. V programu Podpora projektů cíleného výzkumu byla poskytnuta účelová podpora ve výši 65,6 mil. Kč. K 31. 12. 2007 bylo ukončeno řešení 20 projektů programu Informační společnost a 6 projektů programu Podpora projektů cíleného výzkumu. Rady programů hodnotily ukončené projekty podle množství a kvality dosažených výsledků, a to zejména výstupů aplikovaných. V programu Informační společnost bylo 6 projektů hodnoceno jako splněné s vynikajícími výsledky, 13 projektů splněno a 1 nesplněný (nebylo dosaženo několika plánovaných výstupů projektu). V programu Podpora projektů cíleného výzkumu byly 2 projekty splněny s vynikajícími výsledky a 4 projekty splněné. S příjemci ukončených projektů byly uzavřeny smlouvy o využití výsledků výzkumu a vývoje, jejichž plnění bude po dobu tří let od skončení řešení každoročně sledováno.
     V rámci programu Nanotechnologie pro společnost pokračovalo řešení 29 projektů zahájených v letech 2006 a 2007. Na jejich řešení bylo v roce 2008 vynaloženo celkem 217,3 mil. Kč. Od 1. 1. 2008 bylo zahájeno řešení dalších 9 projektů s přidělenou účelovou podporou na rok 2008 ve výši 95,8 mil. Kč.

Grantové projekty GA AV
     Pro GA AV bylo v roce 2008 vyčleněno z rozpočtu AV ČR celkem 402,3 mil. Kč účelových prostředků včetně prostředků investičních, a to jak na podporu projektů pokračujících z let předcházejících, tak na řešení projektů, které uspěly ve veřejných soutěžích vyhlášených v roce 2007. Celková částka byla rozdělena takto: na podporu nově zahajovaných grantových projektů celkem 128,1 mil. Kč a na řešení projektů pokračujících 273,4 mil. Kč. Zbývajících 740 tis. Kč bylo použito na odměny členů oborových rad GA AV.

Podpora nově zahajovaným grantovým projektům
     K 1. lednu 2008 bylo v souladu s výsledky veřejných soutěží zahájeno řešení 130 standardních badatelských grantových projektů, na jejichž řešení bylo vyčleněno 98,5 mil. Kč. V rámci standardních badatelských grantových projektů byla opět vyčleněna samostatná kategorie mezioborových projektů, které mají přispět zejména k prohloubení spolupráce mezi pracovišti AV ČR a vysokými školami. Podpora v celkové výši 8,7 mil. Kč byla poskytnuta 6 mezioborovým projektům. Na řešení 76 juniorských badatelských grantových projektů zahajovaných ve stejném termínu bylo poskytnuto 29,6 mil. Kč. Podrobnější údaje o úspěšnosti jednotlivých oborů a o přidělených finančních prostředcích jsou shrnuty v tabulkách 4 a 5.

Tabulka 4: Standardní badatelské grantové projekty zahájené k 1. 1. 2008

Obor		Počet návrhů	Počet podpořených projektů	Podíl podpořených projektů v %	Účelová dotace v tis. Kč
1	Matematické a fyzikální vědy, informatika	58	20	34,5	12 798
2	Technické vědy a kybernetika	43	11	25,6	7 789
3	Vědy o Zemi a vesmíru	64	14	21,9	9 102
4	Chemické vědy	67	20	29,9	18 279
5	Lékařské a molekulárně biologické vědy	66	15	22,7	14 587
6	Ekologicko-biologické vědy	100	20	20,0;	19 263
7	Sociální a ekonomické vědy	29	6	20,7	2 653
8	Historické vědy	28	9	32,1	2 773
9	Humanitní a filologické vědy	23	9	39,1	2 576
	Celkem	478	124	25,9	89 820
X	Mezioborové projekty	17	6	35,3	8 680

Tabulka 5: Juniorské badatelské grantové projekty zahájené k 1. 1. 2008

Obor		Počet návrhů	Počet podpořených projektů	Podíl podpořených projektů v %	Účelová dotace v tis. Kč
1	Matematické a fyzikální vědy, informatika	31	9	29,0	2 197
2	Technické vědy a kybernetika	30	9	30,0	2 535
3	Vědy o Zemi a vesmíru	30	9	30,0	3 163
4	Chemické vědy	34	6	17,6	3 675
5	Lékařské a molekulárně biologické vědy	37	8	21,6	3 726
6	Ekologicko-biologické vědy	110	17	15,5	9 777
7	Sociální a ekonomické vědy	35	6	17,1	1 441
8	Historické vědy	36	7	19,4	1 633
9	Humanitní a filologické vědy	31	5	16,1	1 477
	Celkem	374	76	20,3	29 624

Hodnocení ukončených a pokračujících grantových projektů
     Oborové rady GA AV hodnotily na svých zasedáních v únoru 2008 úroveň řešení a kvalitu výsledků grantových projektů ukončených k 31. prosinci 2007 a rovněž průběh řešení grantových projektů pokračujících i v roce 2008. Podkladem pro hodnocení byly zprávy řešitelů těchto projektů, které byly zejména u ukončených projektů doplněny o separáty nejvýznamnějších prací vytvořených při jejich řešení. Ke konci roku 2007 bylo ukončeno 86 standardních badatelských grantových projektů s délkou trvání od 2 do 5 let. Výsledky 39 projektů byly hodnoceny jako vynikající,2 projekty byly hodnoceny jako nesplněné – v jednom případě byla po pěti letech řešení zveřejněna pouze jedna publikace, ve druhém případě nebyl po dvou letech řešení uplatněn žádný výsledek. V průběhu řešení ukončených projektů bylo zveřejněno v průměru 8,6 publikací na projekt, a to většinou v prestižních recenzovaných periodikách. Juniorských badatelských grantových projektů, řešených 1 až 3 roky, bylo ukončeno 57, projektů splněných s vynikajícími výsledky bylo 20. Jako nesplněné hodnotily oborové rady 5 projektů, ve všech případech z důvodu nedostatečné poblikační aktivity, projekty byly řešeny 1 až 2 roky bez zveřejnění výsledků. Průměrný počet zveřejněných výsledků činil 2,8 na projekt, což vzhledem k délce řešení a věku, tedy i badatelské minulosti řešitelských týmů, lze považovat za dobré. K 31. 12. 2007 též skončilo řešení posledních 8 doplňkových publikačních grantových projektů, z toho 3 s vynikajícími výsledky. Tento typ grantových projektů již dále nebude GA AV podporován. Oborové rady dále posuzovaly postup řešení 328 standardních a 161 juniorských badatelských grantových projektů a ve všech případech doporučily pokračování řešení i v roce 2008.

Průběh a výsledky veřejných soutěží v roce 2008
     V roce 2008 organizovala GA AV již XIX. kolo grantových soutěží o udělení podpory novým projektům s termínem zahájení v roce 2009, a to na dva typy badatelských grantových projektů - standardní a juniorské. O výsledcích veřejných soutěží rozhodlo v souladu se Statutem GA AV rozšířené předsednictvo GA AV. Podkladem pro konečné rozhodnutí byly pořadníky sestavené jednotlivými oborovými radami (dále jen OR). OR vycházely při vytváření pořadníků především z hodnocení předložených návrhů projektů externími oponenty a rovněž z vlastního posouzení návrhu, provedeného před tím, než byly známy výsledky hodnocení externího. Váha hodnocení nezávislými oponenty k předběžnému hodnocení panelem OR byla v poměru 7:3. Pro rozdělení prostředků mezi jednotlivé oborové rady a Radu pro mezioborové projekty byla použita tatáž metodika výpočtu, která se osvědčila v předešlém kole soutěže.
     Do veřejné soutěže o podporu standardních badatelských grantových projektů bylo podáno 687 návrhů, z toho 10 návrhů bylo ze soutěže vyloučeno pro nesplnění podmínek stanovených zadávací dokumentací. Navrhovatel 1 projektu ze soutěže v jejím průběhu odstoupil. V rámci standardních badatelských grantových projektů byla stejně jako v předcházejících 2 letech vyčleněna samostatná kategorie mezioborových projektů, do které bylo podáno 28 návrhů, z toho byly 3 návrhy ze soutěže vyloučeny. Důvodem bylo vesměs to, že jejich věcný obsah nesplňoval podmínku interdisciplinarity. Do veřejné soutěže o juniorské badatelské grantové projekty bylo podáno 452 návrhů, ze soutěže bylo vyloučeno 8 z nich, protože nesplňovaly podmínky soutěže o tento typ projektů. Do veřejných soutěží bylo podáno nejvíce návrhů projektů od roku 1991. Ve srovnání s XVIII. kolem soutěží bylo podáno zhruba o 30 % (standardní), resp. o 20 % (juniorské) více žádostí.
     Pro hodnocení 1145 návrhů badatelských grantových projektů přijatých do soutěže bylo osloveno celkem 9338 (3870 domácích, 5468 zahraničních) posuzovatelů a získáno bylo 2051 posudků od domácích a 2007 posudků od zahraničních oponentů, tedy v průměru přibližně 3,5 posudku na jeden návrh projektu.
     Rozšířené předsednictvo GA AV na svém zasedání dne 27. 11. 2008 rozhodlo o udělení podpory 111 standardním (16 % z návrhů přijatých do soutěže), 5 mezioborovým (25 % z návrhů přijatých do soutěže) a 80 juniorským badatelským grantovým projektům (18 % z návrhů přijatých do soutěže) s tím, že bylo schváleno rovněž pořadí návrhů následujících za posledním přijatým v době zasedání. Pokud navrhovatelé projektů doporučených k podpoře uspěli se svými prakticky stejnými návrhy v soutěži GA ČR a grantů udělených GA AV se vzdali, byly tyto finanční prostředky použity na podporu v pořadí následujících návrhů projektů v příslušné OR. Po vyřazení duplicitních projektů jsou počty projektů zahájených v roce 2009 následující: 112 standardních, 6 mezioborových a 77 juniorských. Na první rok jejich řešení bude vynaloženo 96 453 tis. Kč (standardní), 11 646 tis. Kč (mezioborové) a 37 658 tis. Kč (juniorské badatelské grantové projekty). Velmi nízká úspěšnost v XIX. kole grantových soutěží je dána omezenými finančními prostředky, které měla pro rok 2009 GA AV k dispozici. Mírný nárůst celkových účelových finančních prostředků vyčleněných z rozpočtu AV ČR na podporu grantových projektů nepokrývá požadavky výrazně stoupajícího zájmu badatelů o udělení grantové podpory, protože je zatížen vysokými výdaji na projekty pokračující z posledních 4 let.